18歲公民權

18歲公民權修憲案將面臨965萬票公民複決的高門檻，民眾黨團今天(30日)呼籲朝野放下成見，共同推動完成這項歷史性任務。民眾黨團也將尋求立委連署，希望繼續啟動修憲委員會，討論動保入憲、降低修憲門檻、廢除考監、改革選制等修憲議題。

18歲公民權修憲案在立法院通過，將交公民複決，屆時須跨過965萬票高門檻。民眾黨團三長今天共同召開記者會，表示18歲公民權修憲還有最後一哩路要走，呼籲朝野政黨都放下成見，完成這項歷史性的任務，增加青年的參政機會及對公共事務的投入，相信將有助於國家的發展。

民眾黨團表示，修憲議題除了18歲公民權外，民眾黨也主張降低修憲門檻、廢除考試院及監察院，選制改為聯立制以及擴充基本權清單，包括動保權、居住權等入憲，因此希望修憲委員會盡快討論，立委賴香伶及張其祿也將展開連署，希望修憲委員會召開第七次會議。

總召邱臣遠指出，在民眾黨提出的這些修憲議題中，各政黨對於動保入憲最有共識，也都提出相對應的版本，修憲委員會應盡快排程討論，將動物保護列為憲法中的基本國策。邱臣遠：『(原音)目前現在全球已經有7個國家將動物保護列入憲法，包含德國、瑞士、奧地利、盧森堡、印度、埃及、巴西等等，台灣希望可以成為世界第8個國家、亞洲第2個把動物權保護入憲的國家，讓憲法的價值可以具體落實到包含經濟動物、實驗動物、展演動物等各個領域，展現我們人道經濟的關懷。』

另外，立委張其祿指出，18歲公民權雖過了立法院這關，但之後公民複決須獲得965萬張同意票，這個票數在台灣歷史上從沒出現過。因此，立委賴香伶表示，民眾黨也主張降低立法院修憲提案門檻、並增訂2%公民連署即可提案修憲，公民複決門檻也降低為選舉人總額的半數投票，投票人數中三分之二同意，也就是約644萬人同意即複決通過。

張其祿也指出，民眾黨在上次立委選舉得票率11.2%，只有5席立委，但若採聯立制，應可獲得13席，顯見聯立制能讓立委席次與選票比例分配更合理，也能充分反映民意及社會多元意見呈現，讓立法院更具代表性。

立法院通過18歲公民權修憲案，但是否要與年底九合一大選合併舉辦，引發朝野論戰。國民黨主席朱立倫今天(29日)表示，民進黨才在去年底四大公投反對公投綁大選，如今又贊成修憲公民複決與大選一起舉行，他認為民進黨應該先為自己前後矛盾、雙重標準的立場向社會大眾道歉，「不然民進黨的鼻子會越來越長」。

立法院通過18歲公民權修憲案，將交由公民複決，但是否要與年底大選一起舉辦朝野各有看法。

國民黨主席朱立倫29日受訪時表示，民進黨去年底反對公投綁大選，理由是對事、對人的選舉應該要分開，可是現在又主張要跟年底九合大選一起舉行，民進黨的立場前後矛盾、雙重標準，應該要向社會大眾道歉。朱立倫說：『(原音)民進黨至少要跟社會大眾說明清楚吧，你要跟社會大眾抱歉，你3個月前強力反對公投跟大選綁在一起，強力反對說對事跟對人選舉不能夠在一起，那你今天又主張如此。我們只是告訴民進黨、告訴政府我們遵守公投結果，而你今天又自相矛盾、前後矛盾，而且雙標，那你可不可以跟大眾解釋一下，不然民進黨的鼻子會真的越來越長。』

國民黨立委蔣萬安贊成18歲公民權複決應該與年底大選一起舉辦，外界認為蔣萬安與黨中央態度不同調。朱立倫表示，外界不用見縫插針，大家都知道國民黨贊成公投綁大選，但民進黨的態度前後不一，應該向社會交代。

朱立倫也說，國民黨支持公民權下修至18歲的修憲案，也是最早提出這項提案，他希望接下來公民複決時會順利過關。

立法院公告「18歲公民權」修憲案，公告經半年後將交由公民複決，民進黨期盼能與年底九合一大選合併舉行投票。但國民黨近來質疑「修憲不能綁大選」，甚至批評民進黨過去反對「公投綁大選」，不能因修憲公民複決門檻較高就「雙標」，引發朝野論戰。

對此，行政院長蘇貞昌今天(29日)受邀赴立法院進行「0303全台停電專案報告」時受訪表示，公投不能綁大選，是因為公投法有特別規定；但修憲要通過公民複決，要有965萬人同意，門檻很高，若剛好有大選在舉行，為避免重複投票，「綁大選」是一個通過比較可能的時機。

不過，修憲是否綁大選，蘇貞昌說，一切仍要尊重中選會的運作與決定。

「18歲公民權」修憲案公民複決傾向於年底綁九合一大選舉行，但國民黨近來質疑「修憲不能綁大選」，國民黨團總召曾銘宗今天(28日)表示，國民黨支持「18歲公民權」，但民進黨應先檢視自己為何「雙標」，過去強力主張公投不能綁大選，現在不能因修憲門檻不同就改變原則。不過，民進黨團總召柯建銘則反駁，強調修憲公民複決門檻極高，必須綁大選才有機會通過，呼籲國民黨不要「顛倒是非」。

立法院會三讀通過「18歲公民權」修憲案，全案公告半年後將交由公民複決。不過，國民黨主席朱立倫質疑，民進黨過去強力主張公投不能綁大選，現在又支持修憲公民複決綁大選是矛盾且「政治算計」，建議另找時間進行修憲公民複決。

立法院長游錫堃28日偕同朝野四個黨的黨團總召張貼修憲案公告，對於國民黨質疑「修憲不能綁大選」，國民黨團總召曾銘宗受訪時表示，國民黨絕對支持「18歲公民權」，但民進黨過去反對「公投綁大選」，現在要把修憲合併大選舉行應先說明清楚為何「雙標」。曾銘宗：『(原音)去年要公投的時候他講對事不是對人，對事不可以綁大選，這次是對事還是對人？我在這邊重申，朱主席的意見是重申民進黨過去的堅持跟意見。』

而站在一旁的民進黨團總召柯建銘隨即駁斥曾銘宗，認為是「顛倒是非」，他強調，在修憲案投票前他就曾呼籲朱立倫不要當修憲逃兵的總司令，修憲的公民複決門檻極高，必須綁大選才有機會通過，沒想到國民黨支持「18歲公民權」僅支持1天，狐狸尾巴就露出來了。柯建銘說：『(原音)公投和大選是一回事，修憲是一回事，修憲是公民複決、公投入憲，而且門檻這麼高一定要大選綁在一起，但朱立倫說我們要找另外一天來投，所以國民黨只同意一天而已，朱立倫的狐狸尾巴已經露出來了。』

曾銘宗隨後又搶下麥克風立即澄清，強調國民黨支持「18歲公民權」絕對沒有打假球，若打假球就不會全員進場投下贊成票；但民進黨明明曾講過公投不可以綁大選，尤其對事不可以綁大選，希望大家檢視民進黨過去的主張一切就會很清楚，是民進黨立場反覆。

立法院長游錫堃今天(28日)偕同朝野各黨代表在立法院公佈欄張貼三讀通過的「18歲公民權」修憲案公告，即日起公告半年後將交付公民複決。不過公民複決門檻極高，超過965萬張同意票才算通過，游錫堃特別向各界喊話，期待大家一起當志工，積極站出來投下贊成票，一舉通過修憲門檻，共同完成擴大青年參與的修憲歷史任務。

立法院院會25日在朝野一致支持下，以109張贊成票表決通過攸關「18歲公民權」的「中華民國憲法增修條文增訂第一條之一條文」。立法院長游錫堃28日偕同朝野各黨團總召在立法院公佈欄張貼修憲案公告，此修憲案即日起公告半年至9月28日，之後則將交由中選會於3個月內舉行公民複決投票。

由於修憲公民複決門檻極高，有效同意票必須超過選舉人總額半數，以2020總統大選的選舉人數計算，必須達到965萬人投下同意票，修憲案才算通過。游錫堃為此特別向各界喊話，盼大家一起當志工，完成這項艱鉅修憲任務，讓90萬名首投族能早日加入決定台灣重大決策的行列。游錫堃說：『(原音)年輕人將近90萬人參與投票的話，讓年輕人共同來決定國家的前途，這意義非常重大，重大決策包括公民投票、還有選舉，重大決策有年輕人的意見在裡面，讓台灣所有的決策更貼近年輕化，意義非常重大，我呼籲全國同胞大家共同來努力。』

至於國民黨主席朱立倫質疑民進黨過去強力反對「公投綁大選」，現在又力推「18歲公民權」修憲案綁2022大選，是矛盾且有「政治算計」。游錫堃對此則說，站在國會行政立場，他感謝各黨共襄盛舉，讓台灣歷史上首次有立院通過的修憲案交由公民複決。但要不要綁大選，這是朝野四個黨都同意且趕在3月底將修憲案送出，完成6個月公告後送交中選會辦理公民複決，主觀上希望來得及與年底2022選舉合併舉行；不過，中選會願不願意將修憲案與2022選舉合併舉行投票，則尊重中選會的職權。

立院張貼修憲案公告(劉玉秋 攝)

針對國民黨主席朱立倫質疑民進黨力拚「18歲公民權」的公民複決能與年底選舉合併舉行是政治算計，民進黨發言人謝佩芬今天(27日)表示，民進黨尊重選務機關對於選務時程的安排，但朱立倫混淆公投與修憲複決兩種不同公民權行使，企圖擾亂視聽，反對修憲複決與大選合併舉行，這也再度顯露出國民黨反改革的真面目，以及害怕年輕人參與公共事務的真正目的。

國民黨主席今天出席國民黨歸僑聯誼會春酒接受媒體訪問時，對於民進黨盼「18歲公民權」的公民複決能合併年底選舉表示，民進黨應先向全民解釋，過去為什麼強力反對公投不能與大選綁在一起，他認為應該找一個適當的時間進行公民複決，朝野四個黨大家共同努力推動。他並批評民進黨不用一天到晚做政治算計，更不必抹黑其他政黨。

對此，民進黨發言人謝佩芬指出，「18歲公民權」修憲案是立法院民進黨、民眾黨、時代力量三個黨團早已達共識，唯獨國民黨不斷反對與拖延，卻在提案通過後，急發新聞稿搶功，稱「18歲公民權是國民黨、也是朱立倫最早提出」。但修憲案三讀隔天，朱立倫又拋出反對修憲公民複決綁大選，企圖阻擋修憲案通過，立場不斷變來變去，讓國人再次看清楚，國民黨在18歲公民權上，根本就是在打假球。

謝佩芬強調，公投與修憲複決是本質完全不同的公民權行使，除了決定的事項本質上有所不同外，其成案與通過的門檻更是天差地遠。公投案通過門檻，是有效同意票達全國、直轄市、縣(市)投票權人總數四分之一以上，即可通過；而修憲案必須要兩階段同意，第一階段，需要「立法委員四分之三出席」、「出席委員四分之三決議」，才能交付第二階段「公民複決」，必須「有效同意票過選舉人總額之半數」，修憲案才能真正通過。

謝佩芬表示，「18歲公民權」獲得立法院四分之三以上的立委同意通過，也代表這個議題獲得高度朝野高度，呼籲朱立倫和國民黨，不要再對「18公民權」的修憲，只是嘴巴表面說支持，行動上卻想方設法阻礙、反對，奉勸國民黨應順應世界潮流，不要逆行倒施，阻礙年輕人參與公共事務，害怕年輕人行使公民權。

立法院會日前表決通過攸關「18歲公民權」的修憲案，立法院長游錫堃今天(27日)出席活動時受訪表示，立院將於明日貼出公告，經公告半年後送交中選會辦理公民複決。不過，游錫堃也說，「18歲公民權」通過，其他修憲議題不能因此停下來，他樂意協調朝野各黨繼續進一步討論「廢考監」等修憲檢討，讓台灣實現「正常國家」的目標。

立法院院會25日在朝野一致支持下，以109張贊成票表決通過攸關「18歲公民權」的「中華民國憲法增修條文增訂第一條之一條文」。

立法院長游錫堃27日出席台灣傷痕歷史研究者黃惠君撰寫的新書「二二八反抗運動：台灣爭取民主之路」新書發表會受訪時表示，他很高興「18歲公民權」能通過，立法院28日就會貼出公告，而公告6個月後就會送交中選會進行公民複決。

不過，游錫堃也提及，大多數的台灣人希望台灣變成一個正常國家，而所謂正常國家，就是變成國際上都能承認台灣是個國家，並且能參加聯合國，但要達到這個目標還有很漫長的路。

游錫堃並說，他不認為「18歲公民權」通過後，其他包括「廢考監」等修憲議題就能停下來，即使趕不上2022大選，也希望朝野能持續檢討體制，朝向「三權分立」，提交2024與總統大選一同合併舉行投票。游錫堃說：『(原音)當然要來不這次地方選舉是來不及了，但是如果配合總統大選還是有機會，總統大選的高度跟修憲的高度可以說很相當，朝野各黨大家在研究後，願意就廢考監的部分大家進一步研究推動，我也很願意繼續加以協調。』

另外，游錫堃致詞時也提及「二二八反抗運動：台灣爭取民主之路」這本書揭發了二二八事件被當權者有意掩蓋的真相，他非常佩服作者黃惠君的敏銳判斷，「拆解當權統治者的面具」，並追查出日治時期一整代民主啟蒙菁英在戰後追求民主自由的運動史。游錫堃說，二二八事件至今75年，「我們不能忘記歷史，更不能漠視真相」，相信研究黃惠君的著作後會讓人對台灣民主有更深刻的認識。

立法院25日在朝野立委無人反對下，三讀通過「18歲公民權」修憲案，不過，有國民黨民代憂心，未來執政者的手將伸入校園。對此，行政院長蘇貞昌今天(26日)受訪表示，民進黨推動18歲公民權入憲已有多年，這是世界趨勢，也是台灣年輕人的期待。

立法院通過的「18歲公民權」修憲案，增訂「中華民國憲法增修條文」第一條之一，明定中華民國國民年滿18歲者，有依法選舉、罷免、創制、複決及參加公民投票之權，除本憲法及法律別有規定者外，年滿18歲者，有依法被選舉之權。至於憲法第130條「中華民國國民年滿20歲者，有依法選舉之權，除本憲法及法律別有規定者外，年滿23歲者，有依法被選舉之權」的規定，則停止適用。全案公告半年後，需再經公民投票複決程序，有效同意票超過選舉人總額半數、約965萬票，才會正式通過生效。

儘管立法院朝野立委25日針對此案投票，都沒有人反對，不過，國民黨民代仍憂心，未來執政者的手將伸入校園。行政院長蘇貞昌26日出席「科技部科學園區管理局屏東園區籌備辦公室揭牌典禮」前受訪表示，應該要給年輕人承擔更多的責任，而這也是世界的趨勢。蘇貞昌說：『(原音)民進黨推動18歲公民權入憲已有多年，這一次各政黨大家能夠團結一起讓他能夠通過立法院，而現在就進入公告然後複決的程序，還有一段辛苦的路要走，但是應該給年輕人來承擔更多的責任，同時也要給他們應該有的權利，這是世界的趨勢，也是台灣年輕人的期待。』

此修憲案還得經過公民投票複決，有效同意票超過選舉人總額半數、約965萬票，才能正式通過，由於過去歷屆總統大選都沒有候選人獲得這麼高票數，18歲公民權即使出了立院，仍有更大門檻得闖關。對此，蘇貞昌也表示，希望各政黨大家一起努力通過複決門檻，讓修憲案能夠成功。

立法院今天(25日)三讀通過「18歲公民權」修憲案，全國教師工會總聯合會表示，出席立委全數投下贊成票，全教總對於朝野擱置歧見，攜手完成這項歷史性的任務，表達高度肯定，並期許朝野能提出更多進步的青年政策。

全教總指出，他們在2014年就與各公民團體發起「支持世代正義，從18歲投票權開始」連署活動，隔年共同成立「18歲公民權行動聯盟」；民間力量促使第八屆立法院組成修憲委員會，雖然最後仍因政黨各有盤算而破局，但第九屆國會成功修改「公民投票法」，降低公投年齡到18歲，讓18歲公民權的運動有了初步成果。

全教總說，到第十屆立委上任後，全教總也在2020年發起「18歲公民權456」系列活動，透過網路宣傳，表達教師組織的支持，並邀請支持者透過最簡易、迅速的方式，一起呼籲朝野政黨盡速展開修憲的實質進程，終於在第五會期的開始，就為18歲公民權寫下重要的篇章，期盼未來在公民複決階段，社會對此能有更多建設性的對話，順利完成最後一哩的修憲之路，讓更多青年參政，台灣民主更完整。

全教總理事長侯俊良表示，期盼朝野能針對少子女化、低薪過勞、房價過高等議題，提出更多具體可行的青年政策。

立法院會今天(25日)三讀通過「18歲公民權」修憲案，這也是中華民國歷史首次交付公民複決的修憲案。對此，立法院長游錫堃表示，雖然距離「正常國家」的憲政目標還遠，但他仍然深感欣慰，期待公民複決的最後一哩路，全國一起加油！

游錫堃透過臉書發文指出，歷經17年的等待，立法院在今天迎來憲法的歷史時刻，終於通過「18歲公民權」的修憲提案，台灣跟上世界民主潮流，接下去的公民投票是最後一哩路，希望全國一起加油。

游錫堃細數立法院第十屆修憲委員會在2020年10月6日成立後的修憲歷程，2021年5月18日召開第一次委員會，全體委員針對「18歲公民權」提了23個修憲提案，歷經6次全體委員會議及2場公聽會後，在今年的1月22日審查完竣，並在今天的院會通過，他感謝朝野各黨團、全體委員以及民間團體的努力。

游錫堃說，他曾說通過18歲公民權就「只能算60分」，與「國家正常化」密切相關的政府體制案，例如「廢考監」等均未通過，相當可惜。他期盼在2024年之前，立法院的修憲委員會也能夠持續討論，與社會凝聚共識。

游錫堃強調，這次是台灣第8次修憲，真正落實青年參政，有利深化鞏固民主，雖距「正常國家」的憲政目標還遠，但仍然深感欣慰。期待大家一起在年底的公民複決時，站出來投下贊成的一票，一舉通過修憲門檻選舉人總額過半之有效同意票，一起成為965萬分之一，全國共同完成修憲歷史任務。